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履行三大责任 推进精准扶贫 交行定点帮扶15年成果丰硕

时间:2017-03-14

李克强总理在政府工作报告中提到,“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,要深入实施精准扶贫与精准脱贫”,“创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫,切实落实脱贫攻坚责任制”。

  自2013年精准扶贫战略提出以来,4年间,每年农村贫困人口减少超过1000万人,累计脱贫5564万人,贫困发生率从2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%,取得了重大的阶段性成效。

  不过,对比中央提出的到2020年彻底消灭贫困的战略目标,脱贫攻坚任务依然艰巨。据媒体调查统计,“精准扶贫”是今年两会最热民生话题之一,真切地反映出“脱贫致富”的民生期盼。

  精准扶贫战略的推进离不开金融机构的大力支持。作为国有大型商业银行,交通银行积极履行政治、社会、经济三大责任,扎实推进精准扶贫战略。2002年,交行确立对口帮扶甘肃省天祝县,截至目前,累计投入帮扶资金3400多万元,实施各类帮扶项目近40项,受益群众累计达12.8万人,其中,贫困人口5.6万人,有力地助推了全县的扶贫攻坚进程。

  履行政治责任 发挥行业优势

  2015年年底,习近平总书记就机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要指示强调,党政军机关、企事业单位开展定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。交行党委认真落实总书记指示精神,把定点扶贫作为必须完成的重大政治任务,摆在突出重要的位置,深耕精准扶贫15年,成绩斐然。

  记者了解到,2016年,天祝县减少贫困人口1.17万人,交行圆满完成了当年精准扶贫目标。此外,山西省浑源县和四川省理塘县是国务院扶贫办在2015年新增的指定扶贫点,在交行的对口帮扶下,也分别减少贫困人口7500人和4057人,如期完成当年目标。

  在今年的两会上,脱贫攻坚依然是备受代表委员们关注的话题,今年大家更加聚焦“精准”二字。那么,如何使扶贫工作更加有的放矢、更为精准?

  “要将行业优势与贫困地区实际相结合,健全工作机制,创新帮扶举措,提高扶贫成效。”交行党委书记、董事长牛锡明表示,作为金融单位,交行推进精准扶贫战略应凸显两大行业特色:一是稳健推行;二是精准发力。同时,力争实现“三稳五聚焦”,“三稳”即全行金融扶贫稳步推进、总行定点扶贫稳中有进、分行定点扶贫稳而有序,“五聚焦”即聚焦顶层规划、政策融合、项目精准、协调推进、舆论宣传五大方面。

  “在扶贫事业中,一是要坚持政府主导,交行将发挥金融企业行业优势,协助地方政府开展扶贫攻坚工作;二是要体现精准,将所有扶贫项目瞄准建档立卡贫困户,精准对接项目、精准对接到户、精准对接到人。” 牛锡明表示。

  履行社会责任 着力改善民生

  全国政协委员、蓝光控股集团董事局主席杨铿表示,要通过产业扶贫和教育扶贫,激发贫困地区的内生动力,发展致富产业,变“输血”为“造血”,创新建立脱贫攻坚的长效机制,改变过去简单的直接“资金扶贫”模式是根本方向。

  记者在采访中获悉,交行在定点扶贫工作中,以履行企业社会责任为中心,着力开展产业扶贫与教育扶贫,不搞用钱“砸形象”,也不搞“多点开花”、“撒胡椒面”。

  交行结合天祝县当地特点,扶持特色农牧业,开辟了以特色产业扶贫为抓手带动贫困群众脱贫致富的特色路径。从2007年起,交行在天祝援建蔬菜温室1790座、养殖暖棚630座,使9个贫困乡镇2420户贫困户有了可靠、稳定的产业。

  近年来,教育扶贫备受关注。“我们欣喜地看到,贫困地区教育状况在持续改善,招生数量继续保持或扩大,这跟国家的扶贫政策有关系。”全国政协委员、北京科技大学校长助理朱鸿鸣表示,“教育是百年大计,未来精准扶贫可以在教育上多做文章。”

  交行正是在持续推进教育扶贫。例如,积极与贫困地区中小学开展联建活动;为天祝县引进网校教学平台;兴建达隆路交行大桥,解决3所学校师生长期绕路而行的问题;累计向贫困村岔口驿村捐赠二手计算机115台。针对贫困毕业生,交行发挥党政工团合力,推出贫困高校毕业生就业支持计划,通过党员结对帮扶等多种形式,打通贫困农户增收致富的利益联结途径。

  除此之外,交行还致力于发展贫困地区公益事业,着力改善民生。针对偏远农牧区群众,交行累计投入200余万元,新建了天祝县第二人民医院住院部综合楼,并配套医疗办公设备,培训医护人员,解决了离县城140公里外的3个偏远乡镇近3万名农牧民就医远、看病难的问题。

  履行经济责任 变“输血”为“造血”

  牛锡明表示,作为百年民族金融先锋,交行将继续履行经济责任,并将其作为精准扶贫的重要抓手,以“授人以渔”取代“授人以鱼”,帮助扶贫对象由被动“输血”为主动“造血”,实现引资、引智、引制的“三级跳”。

  记者了解到,交行每年都在捐赠预算中留出扶贫专项资金全力支持精准扶贫。2016年,全行扶贫捐赠总金额1777.74万元,实施扶贫捐赠项目近200个,受益建档立卡贫困人口近万人。此外,交行还积极创新金融服务实体经济新模式,以设立专项扶贫基金的形式向国家集中连片特困地区、革命老区等提供融资支持。截至目前,扶贫基金总规模超过700亿元。

  “引智”方面,交行积极向各扶贫点选派优秀挂职扶贫干部,为贫困地区提供智力支撑。2016年交行总分行共选派扶贫挂职干部和第一书记57人。扶贫干部通过上党课、座谈会、入户访问等形式,对贫困群众进行思想观念培训和致富技能指导,激发贫困群众脱贫致富热情。

  牛锡明表示,今后交行的扶贫工作将以支持当地脱贫龙头企业为突破口,通过制定特色金融服务方案,帮助当地政府、企业与贫困户整合资源,建立良好的“造血”机制,通过产业示范基地建设形成辐射示范效应,增强贫困群众可持续发展能力。

  谈及今后的扶贫工作,牛锡明表示,交行将深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,切实增强责任感、使命感、紧迫感,坚持精准扶贫,瞄准建档立卡贫困户,发挥金融企业专业优势,有效利用当地资源,因地制宜加强脱贫帮扶工作,助力贫困地区加快脱贫步伐。



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