日本国土交通省数据显示，2019年外国访日游客数量连续七年创出高点，但增幅大幅萎缩。由于日韩关系紧张、最大客源国中国游客被分流趋势加剧等因素，日本2020年完成外国游客数量达4000万人的目标难度颇高。

数据显示，2019年访日游客为3188万人，仅比2018年微增2.2%。在日韩关系冷却的背景下，韩国游客锐减，接连发生的暴雨灾害也对日本旅游业造成了负面影响。

访日游客人数由于2011年的日本大地震而一度减少，之后一直持续增长。在日本政府放宽签证条件、廉价航空公司增开航线、日元贬值等背景下，2019年访日游客人数增至2010年（861万人）的约3.7倍，但增速出现下滑。

从2019年夏季开始，由于日本对韩贸易限制引发韩国消费者抵制，占到访日游客约四分之一的韩国游客大幅减少。7月同比减少7.6%，之后一直陷入负增长，8月至11月大幅减少了五成到六成。

今年要想实现4000万人的政府目标，需要在去年的基础上再增长25%，难度较大。据国土交通省推算，2020年随着羽田、成田两个机场的起降容量增加等利好因素的推动，可新增接纳约600万的访日游客。但作为主力的韩国游客如果不能恢复，实际增加的航班及增开的航线会带来多大帮助还很难说。

日本旅游公司JTB预测2020年的访日游客人数为3430万，建设住宿设施、应对多种语言、提升交通便利性等接待环境仍需继续完善。

更不乐观的是，虽然东南亚、欧美等韩国以外的地区基本保持良好势头，但最大海外游客客源国中国的游客数量增幅开始下降。中国大陆游客在赴日外国游客中所占比例最高，达到30%。2019年前11个月，中国大陆游客访日人次达到888万。

《日经亚洲评论》一篇文章称，去年赴日中国游客同比增幅虽然达到14%，却只是2014年至2015年期间增速的一半。文章指出，日本一直是最受中国大陆游客欢迎的旅游目的地之一，但近年来自泰国、越南、马来西亚等国的竞争日益激烈，赴日中国游客规模增速持续放缓。

今年适逢东京举办夏季奥运会，日本各界正在反思接待中国游客过程中出现的不足，以吸引更多游客。《日经亚洲评论》罗列了不少中国游客赴日游“槽点”，包括酒店官网预订步骤多、签证程序繁琐、轨道交通隶属企业众多、街头垃圾桶少、酒店热水服务不到位等。